Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Kanuna nazaran, Ulusal Coğrafik Data Sorumluluk Matrisinde yer alan coğrafik bilgilerin, Ulusal Coğrafik Bilgi Paylaşım Matrisine nazaran, kamu kurum ve kuruluşları ortasında paylaşımı, erişimi ve kullanımı bedelsiz olacak.
Yerli-yabancı gerçek ve özel hukuk hukuksal bireylerin kelam konusu coğrafik dataları toplayabilmesine, üretebilmesine, paylaşabilmesine ve satabilmesine yönelik düzenleme yapılacak, bu düzenlemelere uyulmaması durumunda idari para cezası belirlenecek.
Gecekondu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten evvel eski Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca oluşturulan alanlar ile kelam konusu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra belediye sonları içinde yahut dışında Gecekondu Kanunu’na nazaran Toplu Konut Yönetimi Başkanlığı (TOKİ) tarafından oluşturulan yahut oluşturulacak alanlardaki uygulamalarda TOKİ yetkili olacak.
Belediyelerce Gecekondu Kanunu’na nazaran oluşturulan yahut oluşturulacak alanlardaki uygulamalarda ise ilgili belediye yetkili olacak. Belediyeler bu hak, yetki ve vazifelerini yetkili organları eliyle kullanacak. Büyükşehirlerde bu kanunun tatbikatı, büyükşehir belediyelerinin koordinatörlüğünde ilçe belediyelerince yapılacak.
TOKİ tarafından satış ve kira kontratına mevzu edilen taşınmazlar hariç olmak üzere, mülkiyetinde bulunan arsa ve toprakların, gerçek yahut hukukî bireylerce işgali halinde TOKİ ecrimisil istemeye, ecrimisilin tahsiline ve taşınmazın tahliyesine ait süreçleri uygulamaya yahut Ulusal Emlak Genel Müdürlüğü eliyle uygulatmaya yetkili olacak.
Arsa Üretimi ve Kıymetlendirilmesi Hakkında Kanun kapsamında alınacak ecrimisiller ve taşınmazın tahliyesiyle ilgili tahsil edilen fiyatların yüzde 50’si genel bütçeye gelir kaydedilecek ve yüzde 50’si tahsilatı takip eden ayın sonuna kadar Toplu Konut Yönetimi Başkanlığına aktarılacak.
Kesinleşen planların kopyaları Etraf ve Şehircilik Bakanlığına elektronik ortamda gönderilecek ve ilgili yönetimi tarafından elektronik arşiv ortamına yüklenecek. Böylece Bakanlığın taşra ünitelerinin Mekansal Data Arşiv Sistemi (MVAS) gibisi bir yapıya doküman yükleme yükü azaltılacak.
Planlar, plan değişiklikler ve plan revizyonları e-plan otomasyon sistemi üzerinden “plan süreç numarası” alacak ve planların sayısal dataları bu ortamda toplanacak. Böylece plan bilgilerinin erişilebilirliğinin artırılması, denetimli ve yanlışsız formda izleme ve arşivleme süreçlerinin yapılması planlanıyor.
Onaylanan imar planlarının hak sahipleri ve kamuoyunca haberdar olunması için ilgili muhtarlıklarda planın askıya çıkarıldığına dair ilan ile değişikliğin yapıldığı alanda da tabela ile bilgilendirme yapılacak.
Kentsel tasarım projeleri, uygulama imar planlarıyla birlikte hazırlanabilecek.
BİNA YÜKSEKLİKLERİNE SINIR
İmar planlarının ve imar uygulamalarının sürüncemede kalmaması, mülkiyet haklarının kısıtlanmaması ve idari süreçlerin istikrarının sağlanması maksadıyla mutlaklaşmış planlara ve parselasyon planlarına karşı katılaşma tarihinden itibaren 5 yıl içinde dava açılabilecek.
İmar planlarında bina yükseklikleri hür olarak belirlenemeyecek.
Sanayi alanları, ibadethane alanları ve ziraî gayeli silo yapıları hariç olmak üzere meri imar planlarında özgür (Yençok) olarak belirlenmiş yükseklikler, emsal bedelde değişiklik yapılmaksızın etraftaki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri/revizyonları yapılmak suretiyle ilgili yönetim meclis kararı ile belirlenebilecek. Bu biçimde ilgili yönetim tarafından belirlenmeyen yükseklikler, maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça belirlenecek. Oluşacak maliyetlerin yüzde 100 fazlası ilgili yönetimden tahsil edilecek.
Büyükşehir belediyesi hudutlarının vilayet hududu olması nedeniyle mahalleye dönüşen ve nüfusu 5 binin altında kalan yerlerin, kırsal yerleşim özelliğinin devam edip etmediğine büyükşehir belediye meclisince karar verilecek.
Büyükşehirlerde vilayet özel yönetimleri kaldırıldığından ve büyükşehirlerde yer alan köyler mahalleye, muhtarlar da artık mahalle muhtarlarına dönüştüğünden ve bu alanlar ilçe belediyelerinin hizmet alanına girmesi nedeniyle, vilayet özel yönetimi ve muhtarların vazifeleri ilçe belediyelerince yürütülecek.
İmar uygulamalarının mahkeme kararıyla iptal edilmesi durumunda davaya mevzu parselin hak sahiplerine muvafakati alınmak kaydıyla uygulama alanı içinde idarece uygun bir yer tahsis edilecek. Hak sahibine, muahede olmaması halinde davacı hak sahibinin kök parseldeki yeri dikkate alınarak, uygulamadaki düzenleme iştirak hissesi kesintisi düşüldükten sonraki taşınmazın rayiç bedeli üzerinden bedeli ödenecek.
KÖYLERDEKİ KONUT PROJELERİNE VALİLİK ONAY VERECEK
Köylerde ve mezralarda yapılacak konut ve yapıların projeleri valilik tarafından onaylanacak, akabinde muhtarlığa bildirilecek. Projeye ters yapılar, muhtarlık tarafından valiliğe iletilecek.
Kırsal yerleşik alanı ve civarı hudutları, belediye sonu vilayet sonu olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisi kararıyla, başka yerlerde ise vilayet genel meclisi kararıyla belirlenecek.
Onaylı üst kademe planlarda tersine karar bulunmadığı hallerde köy yerleşik alan sonları içinde taşkın, heyelan ve kaya düşmesi üzere afet riski olan, sıhhi ve jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahzur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri, halihazır harita yahut kadastro paftaları üzerinde belediye hududu vilayet sonu olan yerlerde ilgili ilçe belediye meclisi kararı ile öteki yerlerde ise vilayet genel meclisi kararıyla belirlenecek.
Kırsal yerleşik alanı ve civarı hudutlarının tespitinde ve bu alanlarda ruhsata tabi olmadan yapılabilecek yapılara ait ilgili kurum yahut kuruluşlarca yapılan etüt, proje, proje uygunluk görüşü için fotoğraf, harç, fiyat, döner sermaye fiyatı ve rastgele bir isim altında bedel alınmayacak.
İleri tasarım metotları ve teknolojileri gerektiren özellik arz eden binaların projeleri, Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik çerçevesinde kâfi uzmanlığı haiz mühendislerin nezaretinde yapılacak.
Ruhsatsız yahut ruhsat ve eklerine muhalif olarak başladığı gerekçesiyle inşaatı durdurulan yapının imar mevzuatına muhalif olduğuna dair bilgi, tapu kayıtlarının beyanlar hanesine kaydedilmek üzere ilgili yönetimince tapu dairesine en geç 7 gün içinde yazılı olarak bildirilecek.
Aykırılığın giderildiğine yönelik ilgili yönetimince tapu dairesine bildirim yapılmadan, beyanlar hanesindeki kayıt kaldırılamayacak.
Muhtara bırakılan yapının durdurulduğuna ait tebligatın bir nüshası da Etraf ve Şehircilik Vilayet Müdürlüğüne gönderilecek.
Yapı tatil tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren 1 ay içinde yapı sahibi tarafından yapının ruhsata uygun hale getirilmediğinin yahut ruhsat alınmadığının ilgili yönetimince tespit edilmesine karşın 2 ay içinde hakkında yıkım kararı alınmayan yapılar ile hakkında yıkım kararı alınmış olmasına karşın 6 ay içinde ilgili yönetimince yıkılmayan yapılar, yıkım maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca yıkılabilecek yahut yıktırılabilecek. Yıkım maliyetleri yüzde 100 ziyadesiyle, ilgili yönetiminden tahsil edilecek.
Bu halde tahsil edilememesi halinde vilayet özel yönetimlerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Hisse Verilmesi Hakkında Kanun mucibince aktarılan hisselerinden kesilerek tahsil olunacak. Tahsil olunan meblağlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilecek.
Mükellefiyetleri yerine getirmeyen yahut ilgili unsurlara karşıt davranan yapının gözetmenlerine de ceza getirildi.
Ruhsata tabi tarım ve hayvancılık gayeli yapılardaki karşıtlıklar için verilecek olan idari para cezası, 1000 liradan az olmamak üzere uygulanacak.
Ruhsat alınmaksızın yahut ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere yahut imar mevzuatına alışılmamış olarak yapılan yapının sahibi, yapı müteahhidi yahut tersliği altı iş günü içinde yönetime bildirmeyen ilgili fenni mesul hakkında yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve etrafa tesirine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve tersliğin büyüklüğüne nazaran verilecek para cezası 500 liradan en az 1000 liraya çıkarılıyor. Köy ve mezralarda ruhsat aranmayan yapılar için de birebir ceza ölçüsü geçerli olacak.
Bakanlıkça belirlenen yapı sınıflarına ve kümelerine nazaran yapının inşaat alanı üzerinden hesaplanmak üzere, mevzuata karşıtlığın her bir metrekaresi için verilen idari para cezasına, mevzuata tersliğe husus alanın arsa hissesine isabet eden arsa alanı ile emlak vergisine temel arsa ve arazi taban metrekare ünite pahasının çarpımı ile bulunan bedel kadar idari para cezası ayrıyeten ek edilecek.
BİNA YÜKSEKLİĞİNİ ARTIRAN İMAR PLANI DEĞİŞİKLİKLERİ YAPILAMAYACAK
Plan değişiklikleri, plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü toplumsal ve teknik altyapı istikrarını bozmayacak biçimde ve teknik münasebetleri sağlamak koşuluyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak yapılacak. Plan değişikliği tekliflerinde muhtaçlık tahlilini içeren toplumsal ve teknik altyapı tesir kıymetlendirme raporu hazırlanarak planı onaylayacak yönetime sunulacak.
Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri yapılamayacak.
Bin metrekareden az olmamak kaydıyla oluşan adalarda; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini artıran yahut işlev değişikliği getiren plan değişikliklerinde gereksinim duyulan kültürel tesis, toplumsal ve teknik altyapı kullanımları, adanın merkezine en fazla 500 metre yarı çaplı alanda karşılanmak zorunda olacak.
Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda bedelinde artış olan yerin artan pahasının tamamı paha artış hissesi olarak alınacak.
İmar planı değişikliği ile taşınmazda meydana gelecek bedel artışının tespiti Sermaye Piyasası Kanunu’na nazaran, yetkilendirilmiş en az iki lisanslı gayrimenkul değerleme kuruluşu tarafından plan değişikliği açıklama raporunda belirtilen mer’i plan şartlarındaki bedel tespiti ile değişiklik sonrası bedel tespiti yapılmak suretiyle belirlenen ortalama yeni bedelden az olmamak üzere, idarece oluşturulan değer takdir komitesi tarafından belirlenecek.
Değer artış hissesi, en geç taşınmazın birinci satışında yahut ruhsat kademesinde taşınmaz maliklerince ödenecek. Değer takdir komitesince belirlenen paha artış hissesi, ödeme tarihinde her takvim yılı için, bir evvelki yıla ait olarak tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranında takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılarak uygulanacak.
Taşınmazın paha artışına tabi olduğu, tapu kütüğüne şerh edilecek. Emsal, inşaat alanı, yapı yüksekliği ve kullanım hedefi değiştirilmemek kaydıyla yapılacak ruhsat tadilatları hariç, kıymet artış hissesi ödenmeden yapı ruhsatı düzenlenemeyecek.
Yatırılan fiyatların, büyükşehir belediyesinin olduğu vilayetlerde yüzde 25’i büyükşehir belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 25’i ilgili ilçe belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 25’i Bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına; büyükşehir belediyesi olmayan vilayetlerde ise yüzde 40’ı imar planı değişikliğini onaylayan yönetimde açılacak ilgili hesaba, yüzde 30’u Bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı’na aktarılacak.
Bakanlıkça onaylanan imar planı değişikliğinden kaynaklanan paha artışının yüzde 75’i Bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı’na, kalan paha artış hissesinin; büyükşehir belediyesinin olduğu vilayetlerde yüzde 15’i büyükşehir belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 10’u ilgili ilçe belediyesinin hesabına; büyükşehir belediyesi olmayan yerlerde ise Bakanlık hissesinin dışındaki kalan paha artış hissesinin tamamı plan değişikliğinin yapıldığı yerdeki ilgili yönetimin açılacak ilgili hesabına 5 iş günü içinde aktarılacak.
Büyükşehir belediyesinin olduğu vilayetlerde kalan bedel artış hissesinin yüzde 25’i, büyükşehir belediyesi olmayan vilayetlerde kalan paha artış hissesinin yüzde 30’u ile Bakanlıkça onaylanan imar planı değişikliğinden kaynaklanan bedel artışında imar planı değişikliğinin öteki genel bütçeli yönetimler tarafından onaylanması durumunda kıymet artış hissesinin tamamı genel bütçeye gelir olarak kaydedilecek.
Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamındaki alanlarda, kamu yatırımları ile kamu mülkiyetindeki alanlarda, mazbut ve mülhak vakıflara ilişkin alanlarda yapılacak plan yahut plan değişiklikleri ile imar planlarında hür (Yençok) olarak belirlenmiş yükseklikler, planların hazırlanması ve yürürlüğe konulmasındaki temellere ait düzenlemeye nazaran yapılacak plan değişikliklerinde uygulanmayacak.
İmar Kanunu’na eklenen süreksiz unsurla, planlarda yer alan hür olarak belirlenmiş yükseklikler, 1 Temmuz 2021’e kadar değiştirilecek. İlgili yönetimince gerekli düzenleme yapılmadığı takdirde ise değişiklik yapılmadan yapı ruhsatı düzenlenemeyecek.
ISLAHI MÜMKÜN YAPILARA GÜÇLENDİRME
Hasar görmüş olmakla birlikte ıslahının mümkün olduğu tespit edilen yapılarda, ek inşaat alanı ihdas edilmemek kaidesiyle, Kat Mülkiyeti Kanunu’na nazaran güçlendirme kararı alınarak güçlendirme yapılabilecek.
Bu yapılarda güçlendirme müsaadesi, bu kanunda ve ilgili öteki mevzuatta öngörülen koşullara ve kısıtlamalara tabi olmaksızın, güçlendirme projesine istinaden ilgili yönetimince verilecek. Güçlendirilecek yapının üzerinde bulunduğu taşınmazın mülkiyetinin belediyeye yahut Hazineye ilişkin olması durumunda, taşınmaz satın alınmadıkça güçlendirme yapılamayacak.
Güçlendirilecek yapının üçüncü bireylere ilişkin taşınmazlara tecavüzlü olması durumunda güçlendirme için taşınmazına tecavüzlü üçüncü şahısların muvafakati aranacak. Yapılacak güçlendirme iş ve süreçleri Yapı Kontrolü Hakkında Kanun kapsamında yapı kontrol kuruluşlarının kontrolüne tabi olacak.
Yapı kontrol kuruluşlarından bu husus kapsamındaki kontrol vazifesini yerine getirmedikleri tespit edilenlere idari ve cezai müeyyideler uygulanacak.
Güçlendirme müsaadesi verilen yapıların rastgele bir sebeple yıkılmaları halinde, bu alanlarda tekrar yapılacak yapılar için yürürlükteki plan ve mevzuat kararları uygulanacak.
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Muhafaza Kanunu kapsamındaki yapılara kelam konusu kararlar uygulanmayacak.
Gecekondu Kanunu’nda yapılan değişiklikle gecekondu alanlarında TOKİ ile belediyeler ortasındaki yetki çakışmasının giderilecek.
DEĞERLİ KONUT VERGİSİNE DÜZENLEME
Değeri 5 milyon liraya kadar olan mesken nitelikli taşınmazlar “Değerli Konut Vergisi”ne tabi olmayacak. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından bedel belirleme uygulamasına son verilecek, Emlak Vergisi Kanunu’na nazaran belirlenen bina vergi bedeli temel alınacak.
TOKİ Başkanlığının sahip olduğu mesken nitelikli taşınmazların, tek meskeni olanların ve birden fazla pahalı konut kapsamına giren taşınmazı olanların en düşük bedelli taşınmazı pahalı konut vergisinden muaf olacak.
Değeri 5 milyon ila 7,5 milyon lira ortasında olan konutlarda, 5 milyon lirayı aşan kısım için binde 3; bedeli 7,5 milyon ila 10 milyon lira ortasında olan konutlarda, 7,5 milyon lira için 7 bin 500 lira, aşan kısım için binde 6; pahası 10 milyon liradan fazla olan konutlarda 10 milyon lirası için 22 bin 500 lira, fazlası için ise binde 10 oranında vergilendirme yapılacak.
Paylı mülkiyette ve el birliği mülkiyette matrahın hesabında mesken nitelikli taşınmazın toplam bedeli temel alınacak.
Değerli konut vergisine ait mükellefiyet 2020’nin başından itibaren geçerli olacak. 2020’ye ait 2020’de verilmesi gereken beyanname verilmeyecek, vergi tahakkuk ettirilmeyecek. Cumhurbaşkanı, bu kararda yer alan mühletleri 1 yıla kadar uzatmaya yetkili olacak.
Değerli konut vergisine ait mükellefiyet 2021’in başından itibaren başlayacak. Bedelli konut vergisinin uygulanmasında Coğrafik Bilgi Sistemleri ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un yürürlüğe girmesinden evvel Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünce belirlenen kıymetler dikkate alınmayacak.
Kanun yürürlüğe girmeden evvel yıkım kararı alınan fakat ilgili lokal yönetimlerce yıkımı gerçekleştirilmeyen binalar, kanun yürürlüğe girdikten sonra Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca yıkılacak.
İMAR PLANI KARARIYLA KIYILARDA DA MİLLET BAHÇELERİ YAPILABİLECEK
Kanun ile Kıyı Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, kıyının kumluk yahut çakıllık olduğu alanlarda denize girme, güneşlenme, amatör su sporları üzere faaliyetlerin gerçekleştirilmesine yönelik rekreatif maksatlı iskele yapılamayacak.
Ancak kıyının kayalık karakter gösterdiği ya da kıyının kumluk yahut çakıllık olmasına karşın niteliği gereği su alanından öbür türlü faydalanmanın mümkün olmadığı zarurî hallerde genişliği üç metreyi geçmeyen ve platform niteliği taşımayan rekreatif gayeli iskeleler kurulabilecek.
Buna ait yordam ve temeller Turizmi Teşvik Kanunu kapsamındaki alanlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Etraf ve Şehircilik Bakanlığı tarafından ortaklaşa, öbür alanlarda ise Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenecek.
Kıyılarda imar planı kararıyla millet bahçeleri oluşturulabilecek.
Bitlis Ahlat’ta, kanunda hudut ve koordinatları gösterilen, Kıyı Kanunu’na tabi bölgede, imar planı kararıyla resmi kurum alanları yapılabilecek.
Belediye sonları içinde olanlar dahil köy statüsünü koruyan, köy yerleşme alanlarının kıyı şeridinde kalan ve yapıldığı tarihteki mevzuatına uygun olarak 11 Temmuz 1992 tarihinden evvel yapılmış yapılar mevcut haliyle korunacak.
Bu yapılar, kat mülkiyeti tesis edilmemek ve rastgele bir müktesep hak teşkil etmemek ve mevcut kontur ve gabari aşılmamak kaydıyla yöreye uygun cephe değişikliği ve tamiratıyla can ve mal güvenliği için güçlendirme yapılarak kullanılabilecek. Bu nitelikteki köy yerleşme alanlarının kıyı şeridinde kalan kısımlarında yeni yapı yapılamayacak.
İDARİ MÜEYYİDELER VE PARA CEZALARINA DÜZENLEME
Yapı Kontrolü Hakkında Kanun’da yapılan değişikliklere nazaran, yapı kontrol kuruluşlarına ödenecek hizmet bedeli, sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, organize sanayi bölgeleri, özgür bölgeler ve sanayi siteleri onaylı hududu içerisinde yer alan tüm yapılar için yüzde 30’u geçmemek üzere indirimli uygulanacak.
Kanunla, mevzuata uymayanlara yönelik idari müeyyideler ve idari para cezaları da tekrar düzenlendi.
Buna nazaran Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca, mevzuata uygun hareket etmeyen yapı kontrol şirketlerine, Vilayet Yapı Kontrol Komitesinin teklifi üzerine 1 yıl yeni iş almaktan men cezası verilebilecek.
Yapı kontrol kuruluşunda ortak yahut görevliyken ayrıca mesleksel ve inşaat işleriyle ilgili ticari faaliyette bulunan yahut laboratuvarlarda ortak olan ya da vazife alan yapı kontrolü kuruluşunun ortakları, denetçi mimar ve mühendisleri ile öbür teknik elemanlarına 10 bin lira idari para cezası verilecek.
Yeni iş almaktan men cezası alan yapı kontrol kuruluşunun ortakları ceza müddetince, faaliyete son verme cezası alan yapı kontrol kuruluşunun ortakları ise üç yıl müddetle rastgele bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunda teknik bir vazife alamayacak, öbür bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunun ortağı olamayacak.
Yapı kontrol kuruluşlarına üç başka teknik inceleme raporu kapsamında üç idari müeyyide uygulanmasına sebebiyet vererek kayıtları tutulan denetçi mimar ve denetçi mühendisler ile başka teknik işçi, Merkez Yapı Kontrol Kurulunun kararı ve Etraf ve Şehircilik Bakanlığının onayıyla üç yıl rastgele bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunda teknik bir misyon alamayacak, öbür bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunun iştirakini yapamayacak.
LABORATUVARLARA UYGULANAN PARA CEZASI 19 BİN LİRAYA ÇIKARILACAK
Laboratuvar kuruluşuna kalite sistemine ait koşullar bakımından tespit edilen karşıtlıklar için uyarma cezası verilecek.
Alet ve aygıt kalibrasyonları vaktinde yaptırmayan, taze betondan numune alınması, şantiye mahallinde saklanması, laboratuvarda kürlenmesi, deneylerinin yapılması ve raporlanması, izlenmesi ve denetlenmesi süreçlerinde ilgili standartlara ve mevzuata uymayan, karot numunesi alınması sırasında laboratuvar denetçisi hazır bulunmayan, laboratuvarın deney kapsam listesinde bulunmayan deney raporlarında Etraf ve Şehircilik Bakanlığının logosunu kullanan, numune kayıt ve rapor defterinde ortalarda boş satır bırakan, numuneleri kayıt defterine kaydetmeyen, laboratuvar kuruluşunun faaliyet gösterdiği vilayet dışındaki vilayetlerden kendi numune toplama istasyonunun bulunduğu vilayet yahut vilayetler hariç olmak üzere faaliyet gösterdiği vilayet dışından taze beton numunesi alan ve laboratuvar kuruluşunda vazife yapan idari yahut teknik işçi yahut laboratuvar adres değişikliğini vaktinde bildirmeyen laboratuvarlara uygulanan idari para cezası 10 binden 19 bin 30 liraya çıkarılıyor.
Laboratuvar kuruluşuna kelam konusu nedenlerle son üç yıl içinde üç başka idari para cezası verilmesi halinde, Bakanlıkça bir yıl yeni iş almaktan men cezası verilecek.
Yeni iş almaktan men cezası alan laboratuvar ortakları ceza müddetince, faaliyete son verme cezası alan laboratuvarın ortakları ise üç yıl müddetle rastgele bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunda teknik bir misyon alamayacak ve öbür bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunun ortağı olamayacak.
Laboratuvar kuruluşunun, yönetimlere yahut şahıslara verdiği deney raporlarının gerçeği yansıtmayan sonuçlar ihtiva ettiğinin tespit edilmesi halinde müsaade evrakının iptaline yahut laboratuvar kuruluşuna üç başka kıymetlendirme raporu kapsamında üç idari para cezası uygulanmasına sebebiyet vererek kayıtları tutulan denetçi mühendisler ile teknik işçi üç yıl müddetle rastgele bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunda teknik bir misyon alamayacak, diğer bir yapı kontrol yahut laboratuvar kuruluşunun ortağı olamayacak.
Görevini yerine getirmediği tespit edilen mimar ve mühendisler hakkında meslek odaları, kendi mevzuatı uyarınca cezai süreç yaparak sonucunu Bakanlığa bildirecek.
Bakanlıkça yapı kontrol kuruluşları ve laboratuvarlara müsaade evrakı için alınan teminat bedeli haczedilemeyecek ve üzerine ihtiyati önlem konulamayacak.
Kanun’a nazaran, Yapı Kontrolü Hakkında Kanun’un ceza kararlarında değişiklik yapılacak.
Değişiklik kapsamında, şantiye şeflerine de misyonlarını yerine getirmemeleri halinde yaptırım uygulanacak.
Kanun kararlarının uygulanması sırasında, yapı kontrol kuruluşunun icrai yahut ihmali davranışla yeni iş almaktan men cezası uygulanmasını gerektiren fiiller nedeniyle; vazifesini berbata kullanan ortakları, yöneticileri, mimar ve mühendisleri, yapı müteahhidi, şantiye şefi, proje müellifi gerçek şahıslar ile laboratuvar vazifelileri, 6 aydan 3 yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılacak.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, laboratuvarların kontrolünü de yapacak.
Bakanlıkça hazırlanan yönetmelikte, yapı kontrol kuruluşu ve laboratuvar kuruluşu sayısı, yapı kontrol müsaade dokümanının süreksiz olarak geri alınmasına ait kurallar yer alacak.
Kanun, idari müeyyidelere ait geçiş kararları de getiriyor. Buna nazaran, unsurun yürürlüğe girdiği tarihten evvel düzenlemeye ters olarak işlenmiş fiiller nedeniyle uygulanması gereken lakin şimdi tesis edilmemiş idari müeyyidelerde lehe olan kararlar uygulanacak.
YÜKSEK FEN HEYETİ BAŞKANLIĞI
Kamu İhale Mukaveleleri Kanunu’na eklenen hususla, üretim ve imal ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ait kontrat uyuşmazlıklarında karşılaşılan ihtilafların tahlili için ilgili yönetimin talebiyle uyuşmazlıkları incelemek üzere Etraf ve Şehircilik Bakanlığı bünyesinde yer alan Yüksek Fen Konseyi vazifeli ve yetkili olacak.
Yüksek Fen Şurası Başkanlığı; mukavelede bulunmayan yahut fiyatı belli olmayan işlerin fiyatının tespiti, ihale dokümanını oluşturan evraklar ortasındaki uyumsuzluk, iş programı ihtilafları, fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması, müddetin uzatılması ve ödenek aktarılması, süreksiz ve kesin kabul süreçleri, gecikme halinde uygulanacak cezalar, yaptırılabilecek ilave işler ve iş eksilişlerinde kontrat uyuşmazlıklarını inceleyecek.
Yüklenici yahut yönetimler, kontratın uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlıklar nedeniyle yargılama yahut Sayıştay incelemesine bahis edilmemiş olmak kuralıyla uyuşmazlığın tahlili için Yüksek Fen Konseyine başvurabilecek.
Yüklenici itirazları, mukaveleyi düzenleyen yönetimlere, kesin kabul basamağı tamamlanıncaya kadar yazılı olarak yapılacak. İtirazlar, ilgili yönetimler tarafından en geç 30 gün içinde Yüksek Fen Heyetine gönderilecek. Heyet, itirazları en geç 60 gün içinde karara bağlayacak.
Lisanslı harita ve kadastro mühendisleri, Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Ofisleri Hakkında Kanun kapsamındaki faaliyetlerini yürüttükleri mühlet içerisinde, hür harita ve kadastro mühendislik ve müşavirlik faaliyeti yürütemeyecek, harita ve kadastro mühendislik müşavirlik hizmetlerini yerine getiren şirketlere ortak olamayacak.
Lisansın iptali kaideleri ortasına, lisanslı mühendisin 65 yaşını doldurmuş olması kaidesi da eklenecek. Lisanslı mühendislik faaliyetini sürdürenler hakkında bu unsur, yayımı tarihinden 2 yıl sonra uygulanacak.
İSKANDA AİLE KABUL EDİLECEKLER
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, Türk soyundan ve Türk kültürüne bağlı olan göçmen ailelerin kalıcı olarak iskan edilinceye kadar beslenme ve barınma üzere temel gereksinimlerine yönelik misyonları İçişleri Bakanlığınca yürütülecek.
İskanda aile kabul edileceklerle ilgili de değişiklik yapıldı. Mevcut düzenlemede, “anasız ve babasız kardeş çocuklar birlikte ve eşit paylarla, bir aile olarak iskan edilirken” değişiklikle, “anasız ve babasız bekar kardeş çocuklar birlikte ve eşit paylarla; bekar kardeşi olmayan ya da tek kalan çocuklar başlı başına” bir aile olarak iskan edilmesi öngörülüyor.
Yapılacak yapılara ait ruhsat ve müsaadeler, Belediye Gelirleri Kanunu’na nazaran alınan bina inşaat harcı ve imarla ilgili harçlardan muaf olacak. Bu yapılara ait belediyece ve vilayet özel yönetimince verilen hizmetlerden fiyat alınmayacak.
