Kabul edilen hususlara nazaran, Yükseköğretim Kanunu’nun, Yükseköğretim Denetleme Şurasının üyeliklerinde boşalma olması halinde eylülde seçim yapılması ve seçilen üyelerin ocakta vazifeye başlamasına ait kararı yürürlükten kaldırılıyor. Üniversitelerarası Heyetçe belirlenen takvime nazaran, yılda iki kere yapılabilen doçentlik müracaat sayısı artırılarak bekleme müddeti azaltılacak. Doçentlik imtihanında değerlendirmeye temel alınan raporlar, heyet üyelikleri, heyet ve müracaat sonucu, elektronik ortamda ilgililerin erişimine açılacak.
Yükseköğretim Şurası (YÖK) tarafından belirlenen uzmanlık alanlarına başvuracaklar hariç, öğretim vazifelisi takımına başvuracak adaylarda, en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olma ve 35 yaşından büyük olmama kuralı aranacak. Yükseköğretim kurumlarının uygulamalı ünitelerinde misyon yapan ve kanunla takımları öğretim vazifelisi takımlarına dönüştürülen uzman, çevirici, eğitim öğretim planlamacısı öğretim elemanlarına ders verme imkânı sağlanacak. Açıköğretim öğrencileri, katkı hissesi yahut tahsil fiyatını ödemesi ve her periyot başında kaydını yenilemesi koşuluyla öğrencilik haklarından yararlanacak. Üst üste dört periyot bu şartları yerine getirmeyen öğrencinin ilgili programdan ilişiği kesilecek.
Yükseköğretim kurumlarında vazifeli öğretim elemanlarının tabi olduğu disiplin kararları, husus hakkındaki Anayasa Mahkemesi kararları da dikkate alınarak bilimsel özerkliğe uygun ve günün gereksinimleri doğrultusunda tekrar düzenleniyor. Ayrıyeten yükseköğretim kurumlarında misyonlu öğretim elemanı dışında iş kontratıyla çalışan işçi hakkında İş Kanunu, memurlar hakkında Devlet Memurları Kanunu’nun uygulanmasına yönelik düzenleme de yer alıyor. Teklifle, rektörlüğe bağlı ünitelerde vazife yapan akademik işçi ile daire lideri takımının dengi ve üstü takımlarda bulunan işçi ile memurlar için yetkili disiplin konseylerinin teşkili düzenleniyor. Rektör tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz, üniversite disiplin şurasına yapılacak. Uyarma ve kınama disiplin cezalarına karşı itiraz müracaatının yapılacağı disiplin şuralarının oluşumu ve idaresi yine belirleniyor.
ULUSAL VE MEMLEKETLER ARASI PROJELERE FİNANSMAN DESTEĞİ
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığının uygun görüşü ile YÖK tarafından çıkarılacak yönetmelik uyarınca, üniversitelerin ulusal yahut memleketler arası kuruluşlar tarafından desteklenen projelerine, toplam proje bedelinin yüzde 30’unu aşmamak kaydıyla kaynak aktarılabilecek, bilimsel araştırma projelerine hakem değerlendirmesi yapan alan uzmanlarına fiyat ödenebilecek. Ayrıyeten rektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere, döner sermaye gelirleri dışında üniversitenin; teknokent, teknopark, teknoloji transfer ofisi, iktisadi işletmeler ve iştirakleri üzere gelir getirici kuruluşlar ve üniteleri sebebiyle ayrıyeten huzur hakkı, yönetici hissesi, koordinatörlük, danışmanlık ve gibisi fiyatlar ödenmeyecek. Vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarının mali hakları, devlet yükseköğretim kurumlarında çalışan emsalleriyle eşitlenecek. Vakıf yükseköğretim kurumları önlisans, lisans, tezli yüksek lisans ve doktora seviyesindeki her bir diploma programında tahsil gören öğrencilerden; ilgili programın en yüksek merkezi yerleştirme puanına sahip en az yüzde 15’i kadar öğrenciyi, kelam konusu programın tahsil mühleti boyunca fiyatsız okutmakla yükümlü olacak. Bu öğrencilerden eğitim ve öğretim süreçlerine ait fiyat talep edilmeyecek. Tezli yüksek lisans, doktora ve özel yetenek imtihanı ile öğrenci alan programlarda en yüksek yerleştirme puanı sıralaması dikkate alınacak.
VAKIF ÜNİVERSİTELERİNE AİT DÜZENLEME
Vakıf yükseköğretim kurumunun faaliyet müsaadesinin kaldırılması, kurucu vakfın hükmî kişiliğini etkilemeyecek. Öğrenciler, bursluluk durumları gözetilmek koşuluyla eğitim-öğretim fiyatlarını garantör üniversiteye ödemeye devam edecek. Faaliyet müsaadesi kaldırılan vakıf yükseköğretim kurumu ismine, mülkiyeti Hazineye ilişkin yahut devletin karar ve tasarrufu altında olan taşınmazlara ait tesis edilen irtifak hakları, verilen kullanma müsaadeleri iptal edilecek. Bu taşınmazlar ile fiilen kullanılan taşınmazlar tıpkı gayeyle kullanılmak üzere garantör üniversiteye tahsis edilecek. Vakıf yükseköğretim kurumunun muaccel ve kısa vadeli borçlarını, toplam yıllık eğitim ve öğretim gelirleriyle yahut mevcut mal varlığıyla ödeme imkânının bulunmadığının Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü ve YÖK’ün kararıyla tespit edilmesi halinde, faaliyet müsaadesi süreksiz olarak durdurulacak. Vakıf yükseköğretim kurumunun faaliyet müsaadesinin kaldırılması halinde, kurucu vakfa atanan kayyımın vazifesi sona erecek. Faaliyet müsaadesi süreksiz durdurulan vakıf yükseköğretim kurumunun, eğitim-öğretim faaliyetleri için mülkiyetinde kâfi taşınmazı bulunmadığının yahut mevcut mal varlığıyla eğitim-öğretim faaliyetlerini sürdüremeyeceğinin garantör üniversite tarafından tespiti ve YÖK tarafından onaylanması halinde, faaliyet müsaadesi kaldırılacak. Yükseköğretim Kanunu’nda, vakıf yükseköğretim kurumlarına devlet yardımı yapılmasını da içeren düzenleme yürürlükten kaldırılıyor. Devlet yükseköğretim kurumlarında sırf Ar-Ge faaliyetlerinde bulunmak yahut öğretim üyelerinin yürüttükleri Ar-Ge kapsamındaki projelere yardımcı olmak için istihdam edilen doktoralı araştırmacılara ödenecek fiyata temel gösterge sayısı, 40 binden 60 bine yükseltilecek.
TEKLİFİN TÜMÜNÜN OYLANMASI TBMM GENEL ŞURASININ BUGÜNKÜ BİRLEŞİMİNE BIRAKILDI
Kanun teklifinin ikinci kısmında yer alan unsurların görüşülmesinin de tamamlanmasının akabinde teklifin tümü bugün oylanacak. Teklifin ikinci kısımda yer alan unsurlara nazaran, Yükseköğretim Kurulunca (YÖK) devlet yükseköğretim kurumlarında kalkınma planları amaçları doğrultusunda, bilimsel ve teknolojik gelişmeye katkı sağlayacak nitelikte Ar-Ge faaliyetleri için bir koordinatör yükseköğretim kurumunun bünyesinde, birden fazla yükseköğretim kurumunun iş birliğiyle ortak uygulama ve araştırma merkezi kurulabilecek. Tıpkı isim, vazife ve misyonla kurulacak ortak uygulama ve araştırma merkezi sayısı 2’den fazla olamayacak. Ortak uygulama ve araştırma merkezlerinin kuruluş ile işleyişine ait yöntem ve temeller, Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığının görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulunca çıkarılan yönetmelikle belirlenecek. Açıköğretim hizmeti veren yükseköğretim şuralarının döner sermaye işletmelerinin açıköğretim fakültelerine ilişkin alt hesaplarında oluşan gelirler, münhasıran bu faaliyetlerin gerektirdiği masraflarda kullanılacak. Bu hesaplarda 3’er aylık periyotlar prestijiyle oluşacak gelir fazlalarının yüzde 80’i, her 3 ayda bir, izleyen ayın 15’ine kadar YÖK Başkanlığı muhasebe ünitesi hesabına aktarılacak. Aktarılan bu fiyat, Başkanlık bütçesine kaydedilecek ve devlet, yükseköğretim heyetlerine kaynak aktarmak suretiyle doktoralı bilim insanı ve araştırmacı yetiştirilmesi için kullanılacak. Devlet üniversitelerinde bulunan, YÖK tarafından belirlenecek öncelikli alanlarda yapılan doktora programlarındaki öğrencilere, Yüksek Tahsil Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine Ait Kanun’a tabi olmaksızın burs verilebilecek. Kelam konusu düzenleme 1 Ocak 2021’de yürürlüğe girecek. Teklifle, öğretim üyelerinin 75 yaşına kadar çalışabilmelerine imkan sağlayan kanunda yer alan üniversitelerin ortasına Kafkas Üniversitesi ve Kütahya Sıhhat Bilimleri Üniversitesi de eklendi. Vakıf yükseköğretim kurumlarında vazife yapan ve en az 15 yıl mesleksel kıdemi olan öğretim üyelerine, özel damgalı pasaport verilecek.
TELAFİ EĞİTİM DÜZENLEMESİ
Milli Eğitim Temel Kanunu’nda yapılan değişiklikle, öğretmenlerin müsaadeleri ve tatilleri düzenlendi. Buna nazaran öğretmenler, yaz tatili içinde aralıksız 2 ay müsaadeli olacak lakin bu 2 aylık müsaade mühletlerine dokunulmadan kalan tatil vakitlerinde yönetmelikte saptanacak meslekle ilgili çalışmalara katılmakla yükümlü olacaklar. Rehberlik öğretmenleri; tercih danışmanlığı, alan ve ders seçimi, öğrenci tanılama sürecine bağlı olarak yapılacak çalışmalarda muhtaçlık duyulması halinde müsaade ve tatil periyotlarında de görevlendirilebilecek. Bu durumda rehberlik öğretmenlerinin müsaadeleri bir aydan az olamayacak. İlçe, vilayet yahut ülke genelinde genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava şartları üzere nedenlerle eğitim öğretim faaliyetinin 2 haftadan fazla müddetle yapılamaması halinde uygulanacak telafi programlarının ders yılı içinde tamamlanamadığı durumlarda, yaz tatilinde yapılacak eğitim ve öğretim faaliyetleri nedeniyle, Ulusal Eğitim Bakanlığınca öğretmenlerin müsaadeleri kısaltılabilecek. Bu durumda öğretmenlerin müsaadeleri bir aydan az olamayacak. Kendilerine ikinci misyon olarak okul/kurum yöneticiliği verilenler ve yüz yüze eğitim yapılmayan eğitim kurumlarında misyonlu öğretmenler ile Bakanlık merkez teşkilatı ve il/ilçe ulusal eğitim müdürlüklerinde görevlendirilen (yöneticilik dahil) öğretmenler, yıllık müsaadelerini Devlet Memurları Kanunu kararlarına nazaran kullanacak. Okul müdürleriyle müdür yardımcıları, tatil aylarında okul işlerini ayarlamak ve düzenlemek kuralıyla sırayla müsaadelerini kullanacak.
İKİ YENİ VAKIF ÜNİVERSİTESİ KURULUYOR
Başkentte, Türkiye Verimlilik Vakfı tarafından Yükseköğretim Kanunu’nun vakıf yükseköğretim kurumlarına ait kararlarına tabi olmak üzere, kamu hükmî kişiliğine sahip Ankara Bilim Üniversitesi ismiyle vakıf üniversitesi kuruluyor. Bu üniversite, rektörlüğe bağlı olarak mühendislik ve mimarlık fakültesinden, hoş sanatlar ve tasarım fakültesinden, insan ve toplum bilimleri fakültesinden oluşacak Kocaeli’nde, Avrupa Eğitim Vakfınca Yükseköğretim Kanunu’nun vakıf yükseköğretim kurumlarına ait kararlarına tabi olmak üzere, kamu hukuksal kişiliğine sahip Kocaeli Sıhhat ve Teknoloji Üniversitesi ismiyle bir vakıf üniversitesi kuruluyor. Bu üniversite, rektörlüğe bağlı olarak diş hekimliği fakültesinden, sıhhat bilimleri fakültesinden, mühendislik ve tabiat bilimleri fakültesinden, lisansüstü eğitim enstitüsünden ve Avrupa Meslek Yüksekokulundan oluşacak.
Kocaeli Sıhhat ve Teknoloji Üniversitesi Rektörlüğüne bağlanan Avrupa Meslek Yüksekokulunda hala tahsillerini sürdüren öğrenciler ve öğretim elemanları ile Avrupa Meslek Yüksekokulunun mal varlığı, ismi geçen üniversiteye devredilecek. İkinci lisansüstü öğretime kabul edilecek öğrencilerin ödeyecekleri tahsil fiyatını, maliyetleri dikkate alarak YÖK tarafından belirlenecek üst limiti aşmamak kaidesiyle ilgili üniversite yahut yüksek teknoloji enstitüsü idare konseyi tespit edecek.
